• 兵团第十二师三坪农场“民族团结一家亲”让亲戚越走越亲 2019-07-21
  • 国税地税合并!国家税务总局河北省税务局正式挂牌 2019-07-21
  • 新疆阿拉山口口岸严防有害生物入境 2019-07-20
  • 美丽城市研究人文美是城市之美的核心 2019-07-20
  • 我什么时候“反来复去说1+1=2”了?不要无中生有、凭空捏造,还是学点尊重客观事实及其规律吧。 2019-07-13
  • 河北阜城:“粽情飘香”敬老院 2019-07-02
  • 推动发展文化产业与其他关联产业深度融合 2019-07-02
  • 【周刊】玩水多重奏 清凉度炎夏 2019-07-01
  • 有说道他们那就是他们的“政治正确”,借着这个“政治正确”由头起事。 2019-07-01
  • 面膜混搭保养法 满足肌肤的不同需要 2019-06-28
  • 第十二届人民企业社会责任奖评选奖项说明 2019-06-28
  • 云南首例导游强迫交易案公开宣判 2019-06-23
  • 人民网评:留下休养生息的时间和空间 2019-06-21
  • 一周人事:三省份省委常委履新京浙调整政府领导分工 2019-06-21
  • 北京进入旅游旺季 警察提示游客需防揽客者连环设套忽悠购物 2019-06-13
  • pk10开奖结果
    pk10开奖结果 > 保险 > | 资讯详情
    养老保险开始全国统筹,人口出生率才是可怕的灰犀牛
    新浪财经
    2017-11-09 09:20

    ■文| 鸿观察 张洪平

    摘要:人社部加快研究养老保险全国统筹,均衡人口流动造成的人口结构差异化过大带来的缺口。但在关注人口地域分布不均的同时,人口总量、人口老龄化带来的潜在风险正在上升,成为“灰犀?!蔽侍?。为了应对人口出生率下降,我们有哪些方法可用?增加幼儿园、学校等公共设施能否缓解这一问题?能否用“助推”的思路引导社会对待生育孩子的态度?

    11月2日有一条新闻,称“人社部正会同有关部门,加快研究推进养老保险全国统筹工作”“均衡地区之间由于人口结构特别是人口的流动导致的抚养比差异过大带来的养老保险负担,调剂余缺,进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用,促进养老保险制度的可持续发展?!?/p>

    养老保险金的改革“终于来了”。文中强调的是“地区之间由于人口结构特别是人口的流动导致的抚养比差异过大”。这个很好理解,比如某个内地欠发达省份,青壮年劳动力都去了大城市打工,当地留守人口以老人、儿童为主,基本交不了多少养老保险金,反而要每个月从保险金系统中领钱,那自然是入不敷出。反之,外地强壮年劳动力涌入大中城市,在当地缴纳养老保险,领取的人则只有少数(当地户籍)的离退休人员,那账面自然盈余。

    所以通过全国范围内的统筹工作,来进行调剂,就成了势在必行的工作。这一趋势从中央允许农民工自带口粮进城打工之时就已经开始了,只不过随着进城的人口越来越多,留在原地的能贡献养老保险金的工作年龄人口越来越少,这其中的缺口也越来越大,当大到一定程度不能忽视之后,养老保险金的全国统筹也就顺理成章、水到渠成了。

    出生率下降是更可怕的“灰犀?!?/p>

    比起只是账面上就能在地区间调整的养老保险金,还有一个同样严重,甚至更加严重的“灰犀?!蔽侍猓撼錾氏陆担ɡ狭浠泳纾?。为什么说这要更可怕呢?这里用抚养比来说明比较简单。

    人社部部长尹蔚民表示,“我国养老保险制度建设初期的上世纪90年代,养老保险的抚养比是5∶1,即五个交保费的人养一个退休人员。随着老龄化的加剧,现在的抚养比已经降到了2.8∶1,即2.8个人养1个人。再往前走,老龄化的趋势更加明显,抚养比还会持续下降,这对养老保险基金的支付压力、可持续发展都带来了严峻的挑战?!?/p>

    我们再来看几个数字:2015年的数据,全国0-14岁人口为22681万,15-64岁人口为100347万,65岁以上老年人口为14434万,大概比例是1.57:6.95:1。结构勉强能算是个“枣核型”,不过发展趋势却不容乐观。

    (2014年中国人口年龄分布结构数据来源:世界银行)

    pk10开奖结果 www.ocucc.tw

    从图中可以看出,只有65岁以上老年人的数量是在一直上升的,而另两组人群都有较大波动,符合一个规律:上世纪80年代入宪的独生子女政策使人口出生明显下降,2011年起陆续实行的“双独两孩”“单独两孩”“全面两孩”政策暂时止住了下降的趋势。

    不过考虑到其中有积攒了30年独生子女政策抑制的生育需求,所以老百姓生孩子的热情是否有所提高还值得怀疑。比如有媒体报道,近年来新生儿中“二孩”的比例持续上升,其中越是经济发达地区该比例也越高,部分地区甚至高达60%??悸堑叫律炕就V?,这说明原来有生育意愿的家庭在继续生育,而原先不生、少生的群体响应新政的程度有限。

    按照现在的趋势发展,中国未来将形成“倒三角”的人口结构,即严重的老龄化社会。根据2010年人口普查数据,80后、90后、00后的人口分别是2.19亿、1.88亿、1.47亿。从新生儿出生来看同样不乐观,《中国统计年鉴2016》公布的2015年全国1%人口抽样调查显示,中国2015年的总和生育率仅为1.05。即使按国家统计局的数据,中国2010年到2014年的生育率分别也只有1.18、1.04、1.26、1.24、1.28,平均生育率仅1.2。

    实际上,中国的总和生育率自1990年开始一路走低,连续25年低于2.1的正常更替水平(使总人口不变的每对夫妻生育数量)??悸堑匠鞘谢实募绦岣撸ㄓ肴丝诔錾砍矢合喙兀?,以及两孩效应的减弱,出生人口数量恐怕难以维持2011年以后反弹的势头。

    改善人口问题需要全社会共同努力

    上面的数据看着很悲观,那我们还有避免最糟情况的可能吗?应该说,有机会,但很艰难。

    不久前有媒体报道,携程网和京东已经或计划自建幼儿园,方便员工平衡工作和生活。这对少数企业员工来说,可能是高了员工幸福感,客观上为他们生育孩子或第二胎提供了帮助。不过,这种方式终究是难以推广的,我们绝不可能回到过去那种“企业办社会”的状态中去。这种方式是违反“分工提高效率”的根本经济规律的。

    携程、京东这种行为恰恰说明了社会公共服务的缺乏,已经严重到了影响企业运营效率的程度。携程的老板梁建章本人就是人口学者,刘强东也是聪明绝顶的人,他们要企业办幼儿园,其宣传效果,加上吸引优秀人才的作用,加上提高在职员工的工作效率的作用,一定是大于企业付出的财务成本的。与其让员工因为孩子上幼儿园而影响工作,不如把孩子带着身边,大家也更能安心工作(还不用担心加班没人看孩子)。

    所以携程、京东这种自建幼儿园的行为,只是“两害相较取其轻”而已。如果社会上有综合效果更好、性价比更高的幼儿园服务,我相信他们也不是非要自建不可,不然为什么不把从幼儿园到大学、到医院、到养老院一口气都办了呢?不过,靠企业办幼儿园甚至办教育这件事,即使企业方面愿意费时费力不计成本地去推动,但对整个社会而言,终归是杯水车薪,这种努力当然也是无法带动整个社会提高生育孩子的热情的。

    那么靠政府增加幼儿园数量,平衡义务教育阶段学校的教学质量,能不能减轻家长养育孩子的压力、从而鼓励大家多生育呢呢?可能很难。

    首先,中国人骨子里就有重视教育的文化基因,所以并不会因为“起点”公平了就放弃竞争。即使通过行政手段使公立教育的质量与分布更加平均,家长们也不会因此停止竞争,只是把竞争从“择?!备某闪似渌绞?。比如课外补习班、私人家教、艺术文化修养、社会实践经验等等。家长会把自己的资源与精力挥洒到学校教育之外的其它方面,尽自己最大的努力为孩子赢得更好的未来而“赌一把”。

    如果我们用经济学的视角来看到生育孩子的问题,就能明白,孩子已经从农业、工业时代的“投资品”变为了“消费品”。孩子们能享受“幸福童年”的历史其实也只是最近几十年的时间,过去无论是农民还是工人家庭的孩子,从几岁至多十几岁就必须要帮家里干各种活,那个时代多一个孩子就相当于多了一个劳动力,孩子是一种“资产”。

    直到进入现代化工业社会之后,随着禁止童工法律的建立健全,孩子才免去了为家庭分担经济压力的责任,逐渐成为更多寄托家长精神价值的“消费品”。既然是消费品,就要服从“边际收益递减”的原理。一位两孩妈妈曾在母婴论坛里感叹:怀老大时老公还跑前跑后经常听听胎动,怀老二时老公就该干嘛干嘛不关心了。有和无的差别,与数量多少的差别,根本不是一个数量级。这会削弱父母多生育孩子的动力。

    医疗技术的进步也是一个原因。直到最近几十年,由于医疗技术的进步,婴幼儿死亡率及孕产妇死亡率才大幅降低。过去一个妈妈从青春少女直到绝经或者死于难产,生育五、六个孩子是非常正常的。但即使如此,能否有一个孩子长大到成年也要看运气。所以自然而然地人们就会尽其所能地多生,以期望有尽量多地孩子能够活下来。

    再加上现在养育、教育小孩的成本直线上升,普通家庭的经济能力也限制了多要孩子的决定。这个很好理解,举个最简单的例子,孩子长大结婚要由男方买车买房,在绝大多数地方仍是一种根深蒂固的传统,如果已经生了一个男孩,这个家庭还要不要生第二个?万一又是个“建设银行”呢?确实很为难。

    所谓“城市史最好的避孕药”,看来此话确实不假,而且越是大城市作用就越明显。

    为什么非要那么多人口呢?抚养比低,向富人多征税不行吗?很遗憾,不行。我们现在一个很大的问题是“未富先老”。虽然中国的GDP总量已是全球第二,但如果看人均数,却只是美国的13%,日本的14%,德国的15%。向富人多征税补贴穷人的前提是要有足够多的富人,但国内大部分所谓的富人,他们的资产绝大多数都是房地产,其实也就是纸面上的财富。而征税要的则是高流动性的资产,换句话说,是真正靠提高生产率得来的财富。这是正在跨越中等收入陷阱阶段的我们要去努力争取的,但这恰恰需要一个年轻有活力的人口结构。

    放眼全球,凡是工业化、城市化程度较高的国家,无一不受人口出生率下降、人口结构老龄化的严重影响。比如加拿大就拟未来3年吸引100万移民以“确保国家繁荣”。人口问题已经是制约经济继续向更细化的方向分工,经济质量、总量进一步提升的“玻璃天花板”。

    比如飞机制造领域,能自主制造第二代喷气式战斗机的国家大概有十几个,能造三代机的就屈指可数了,美国、俄罗斯、中国、法国,剩余欧盟国家加起来能算一个,到了四代机,就只剩中美两家了(俄印那个苏-57就算能出来也要等到猴年马月了)??杉叭丝?市场规?!庇搿吧缁峄止ぬ逑怠倍韵执冉圃煲档闹匾庖?。

    最尖端的产品制造要包含的知识量是以指数级在增加的,一个人穷其一生才可能将一个分的非常细的领域往前“拱”一点点,要让一个领域的知识前进一个固定的比例,需要的专业人才也是指数级上升的。而顶尖人才在人群中的比例又是基本固定的,所以要保持同样的技术进步速度所需的人口基数也是越来越多的,指数级增加的。

    所以我们现在的处境很尴尬。一方面要实现经济结构转型,向高附加值的方向调整;另一方面老龄化的人口结构又在拖创新与消费升级的后腿。

    能否用“助推”的思路引导社会对待生育孩子的态度?

    能不能用“助推”的方式影响人们的决策呢?2017年诺贝尔经济学奖得住理查德·泰勒在《助推》一书中介绍了“自由主义的温和专制主义”,我们可以在保留人们自主选择权的同时,将人们的选择向我们有意设计的更好的方向引导。

    比如我们抛砖引玉举个例子:能不能有让男性也休产假的制度呢?或者可以把男性的产假转让给产妇的制度呢?可不可以把社区力量组织起来,通过政府购买服务的方式灵活满足婴幼儿的托儿需求?或者按照“从众心理”,我们如果在公共媒体、电视剧上多投放一些大家庭享受天伦之乐的画面,是不是也能影响人们对待生孩子的态度?方法只要想还有很多,但先决条件是要充分认识到问题的紧迫程度,然后才能“知行合一”。

    实际上,近年来人们对人口问题的重视已经上了一个台阶。比如在2014年,大约只有1%的人认为计划生育的影响较负面,但这一数字三年来已经有所上升,越来越多的人赞成应该尽快改革人口政策。当然,这需要一个过程,不过这一过程耗时越长,最终要扭转人口趋势所要付出的代价也就越沉重,还是尽快为好。

      栏目排行
      全站排行
    • 兵团第十二师三坪农场“民族团结一家亲”让亲戚越走越亲 2019-07-21
    • 国税地税合并!国家税务总局河北省税务局正式挂牌 2019-07-21
    • 新疆阿拉山口口岸严防有害生物入境 2019-07-20
    • 美丽城市研究人文美是城市之美的核心 2019-07-20
    • 我什么时候“反来复去说1+1=2”了?不要无中生有、凭空捏造,还是学点尊重客观事实及其规律吧。 2019-07-13
    • 河北阜城:“粽情飘香”敬老院 2019-07-02
    • 推动发展文化产业与其他关联产业深度融合 2019-07-02
    • 【周刊】玩水多重奏 清凉度炎夏 2019-07-01
    • 有说道他们那就是他们的“政治正确”,借着这个“政治正确”由头起事。 2019-07-01
    • 面膜混搭保养法 满足肌肤的不同需要 2019-06-28
    • 第十二届人民企业社会责任奖评选奖项说明 2019-06-28
    • 云南首例导游强迫交易案公开宣判 2019-06-23
    • 人民网评:留下休养生息的时间和空间 2019-06-21
    • 一周人事:三省份省委常委履新京浙调整政府领导分工 2019-06-21
    • 北京进入旅游旺季 警察提示游客需防揽客者连环设套忽悠购物 2019-06-13
    • 塔什干棉农vs波斯波利斯直播 财神捕鱼打财神秘诀 黑龙江快乐10分开奖直播 街头乐队走势图 星河娱乐城网络赌场 竞彩足球比分直播 捕鸟达人凤凰版 塞班版水果老虎机 时时彩大小单双稳赚法 海豚礁走势图